一、背景與需求

1. 數據要素的特性

• 流動性高、可複製、非消耗性、非競爭性、通用性強
• 需通過新型基礎設施實現“乘數效應”

2. 國際發展態勢

• 歐盟：以行業數據空間為核心，構建IDS連接器+雙重認證體系
• 美國：依託雲巨頭（谷歌、微軟、亞馬遜）推進跨雲數據流通
• 中國路徑：融合歐美思路，引導現有設施升級，強化設備端互聯

二、國家數據基礎設施（NDI）願景與架構

1. 願景目標

• 支持全國一體化數據市場
• 實現數據安全自由流動
• 構建高質量算力與網絡體系
• 賦能千行百業

2. 總體架構

• 企業層、行業層、區域層、國家層四級結構

• 數據流通利用設施是核心組成部分，包括：

  • 可信數據空間
  • 數據元件、數據網
  • 區塊鏈網絡
  • 隱私保護計算平台等

三、可信數據空間核心組件：接入連接器

1. 接入連接器功能

是用户接入可信數據空間的入口，需支持：

• 數據交付：原始數據/脱敏數據/計算結果交付
• 身份管理：用户與連接器身份認證
• 數據產品管理：封裝、上架、目錄管理
• 數據資源管理：資源接入與目錄
• 數字合約管理：創建、協商、簽訂合約

2. 系統接口

• 南北向接口：區域/行業節點 ↔ 服務平台 ↔ 接入連接器
• 東西向接口：節點間交互

四、關鍵技術標準要求

1. 數字合約技術要求

• 全生命週期管理：創建 → 協商 → 簽署 → 備案 → 履行 → 終止

• 安全要求：

  • 合約完整性、真實性、機密性
  • 履行過程加密與日誌記錄

2. 使用控制技術要求

• 兩種實現模式：

  • 連接器間交互
  • 服務平台輔助實現

• 功能要求：

  • 系統級/應用級環境控制
  • 策略解析、行為校驗、操作執行、使用存證

• 安全要求：

  • 環境監控、組件安全、數據存儲與傳輸安全、日誌防篡改

五、標準體系分類

1. 業務運營類標準

• 《數據基礎設施 接入管理要求》
• 《數據基礎設施 運營管理要求》
• 《可信數據空間 業務實施指南》

2. 安全保障類標準

• 《數據基礎設施 運行日誌管理技術要求》
• 《數據基礎設施 密碼應用技術要求》
• 《數據基礎設施 安全能力通用要求》

3. 能力評價類標準

• 運營管理能力評價
• 應用服務成效評價
• 安全保障能力評價

4. 應用服務類標準

• 明確服務模式分類與實施方法
• 支持地方、行業、企業、跨境場景落地

六、總結

• 可信數據空間是國家數據基礎設施的核心組成
• 以接入連接器為入口，實現數據資源與產品的可信流通
• 通過數字合約與使用控制技術保障流通安全與合規
• 構建多層次標準體系，覆蓋業務、安全、評價、應用全環節
• 目標是實現數據匯通、行業賦能、數字未來